警察執(zhí)法前應(yīng)該主動(dòng)出示警官證 而不是要群眾向你索要
金輝警用裝備專(zhuān)賣(mài)店分享消息： 需要指出，警察執(zhí)法的合法性證明應(yīng)該是警察證，而不是制服。就警察查驗(yàn)公民身份證件來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)警察示證，是程序正義的內(nèi)在要求。
連日來(lái)，面對(duì)民警查驗(yàn)身份證，什么才是“正確姿勢(shì)”，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈關(guān)注和討論。先是深圳兩名女孩逛街被公安民警查驗(yàn)身份證，后被依法強(qiáng)制傳喚，昨天又有媒 體報(bào)道“廣東男子誤闖執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)帶身份證被打斷7根肋骨，警方正調(diào)查”。公安部戶(hù)政管理研究中心主任、治安管理局副局長(zhǎng)黃雙全15日表示，警察依法查驗(yàn)居 民身份證，是職責(zé)所在。他還強(qiáng)調(diào)，民警依法查驗(yàn)居民身份證，不是要“找誰(shuí)的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，希望公民理 解并配合民警依法查驗(yàn)居民身份證。
可能對(duì)于有些警察來(lái)說(shuō)，理解上面這段話(huà)，關(guān)鍵在“公民理解并配合”，但從公民的視角來(lái)理解，關(guān)鍵卻是“民警依法查驗(yàn)”。對(duì)于一些不依法，甚至有明顯違法嫌疑的“執(zhí)法”，公民就沒(méi)有義務(wù)“理解并配合”。
查 驗(yàn)居民身份證的主要法律依據(jù)在《居民身份證法》。該法第15條規(guī)定：警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)遇到5種情形，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)身份證。這里很明確地將 “出示執(zhí)法證件”列為查驗(yàn)身份證的前置條件。而可以查驗(yàn)身份證的5種情形也很具體，其中包括對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制 時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；在火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
概括起來(lái)，就是在特定時(shí)間、特定地點(diǎn)針 對(duì)特定人員，才可以查驗(yàn)身份證。例如，當(dāng)警察看到一位女孩，但對(duì)方并無(wú)違法犯罪嫌疑，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制，亦未發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件，且事發(fā) 地也不是車(chē)站、港口、碼頭等特定地點(diǎn)，查驗(yàn)身份證就沒(méi)有必要。用不著拿“法律規(guī)定需要查明身份的其他情形”來(lái)作為放之四海而皆準(zhǔn)的查驗(yàn)理由，這里的“法律 規(guī)定”，專(zhuān)指由“全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)的規(guī)范性文件的規(guī)定”（比如刑事訴訟法的規(guī)定），而非公安部門(mén)的規(guī)定，更不是警察個(gè)人的認(rèn)知。只要沒(méi)有法律規(guī)定的 需要查明身份的情形，就算警察出示執(zhí)法證件，也不能查驗(yàn)公民的身份證，公民也沒(méi)有義務(wù)配合警察超越法律權(quán)限的查驗(yàn)。然而，現(xiàn)實(shí)是，少數(shù)警察片面地認(rèn)為，只 要穿著制服，就應(yīng)該被別人認(rèn)定為警察，需要“理解并配合”。但對(duì)公民而言，要分辨同樣穿著制服的在編警察、協(xié)警、輔警、聯(lián)防隊(duì)員甚至假警察并不容易。需要 指出，警察執(zhí)法的合法性證明應(yīng)該是警察證，而不是制服。
2007年1月1日起，全國(guó)公安民警開(kāi)始使用統(tǒng)一的人民警察證作為職業(yè)身份 憑證和執(zhí)法憑證，各地原有自行制發(fā)的警察證件亦同時(shí)作廢。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一配發(fā)人民警察證，對(duì)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，保障公安民警依法 履行職責(zé)，以及遏制和打擊假冒警察違法犯罪等方面具有重要意義。就警察查驗(yàn)公民身份證件來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)警察示證，是程序正義的內(nèi)在要求。套用前述黃警官的一段 話(huà)：公民要求民警依法出示警察證，不是要“找誰(shuí)的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護(hù)執(zhí)法秩序和個(gè)體安全，希望警察能理解。其實(shí)對(duì)于警察來(lái)說(shuō)，本不 需要公民先說(shuō)出“請(qǐng)出示你的警察證”，先示證再執(zhí)法本來(lái)就是警察的法定義務(wù)。
金輝警用裝備專(zhuān)賣(mài)店銷(xiāo)售顧問(wèn)認(rèn)主動(dòng)出示警官證應(yīng)該作為一種常態(tài)化工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，只有規(guī)劃法的向群眾展示和普及執(zhí)法的步驟和方式，才能讓群眾接受執(zhí)法檢查。金輝警用裝備專(zhuān)賣(mài)店是一家經(jīng)特殊備案專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售警用安保裝備、警用服裝和交通用品的制造和經(jīng)銷(xiāo)型企業(yè)，本公司專(zhuān)業(yè)提供交警執(zhí)勤儀器，交警專(zhuān)用酒精測(cè)試儀，道路路障，阻車(chē)釘，警用指揮棒，警察反光錐等，警察99式春秋執(zhí)勤服、警察夏短袖執(zhí)勤服、警用夏季長(zhǎng)袖衫，警察冬執(zhí)勤服，警察防寒大衣，交警反光大衣，警察催淚器、二級(jí)防彈衣、三級(jí)防彈衣、單警執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀、警用頭盔系列、警用無(wú)人偵察機(jī)、警用皮帶、武裝裝備，警車(chē)貼紙，警車(chē)警報(bào)器，警車(chē)配件等一直是全國(guó)各公安院校和全國(guó)3000個(gè)基層派出所的合作伙伴和供應(yīng)商，產(chǎn)品質(zhì)量符合部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，種類(lèi)齊全乃行業(yè)領(lǐng)先。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，本公司在安保、警用服裝研發(fā)、新型警用小型裝備專(zhuān)利技術(shù)、警察禮儀紀(jì)念產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制作都是行業(yè)占有率最高，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)發(fā)展我們有著寶貴的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和客戶(hù)群體。展望未來(lái)，我們將不斷的加大服務(wù)力度和研發(fā)力度，打造警用裝備強(qiáng)警理念。
可能對(duì)于有些警察來(lái)說(shuō)，理解上面這段話(huà)，關(guān)鍵在“公民理解并配合”，但從公民的視角來(lái)理解，關(guān)鍵卻是“民警依法查驗(yàn)”。對(duì)于一些不依法，甚至有明顯違法嫌疑的“執(zhí)法”，公民就沒(méi)有義務(wù)“理解并配合”。
查 驗(yàn)居民身份證的主要法律依據(jù)在《居民身份證法》。該法第15條規(guī)定：警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)遇到5種情形，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)身份證。這里很明確地將 “出示執(zhí)法證件”列為查驗(yàn)身份證的前置條件。而可以查驗(yàn)身份證的5種情形也很具體，其中包括對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制 時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；在火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
概括起來(lái)，就是在特定時(shí)間、特定地點(diǎn)針 對(duì)特定人員，才可以查驗(yàn)身份證。例如，當(dāng)警察看到一位女孩，但對(duì)方并無(wú)違法犯罪嫌疑，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制，亦未發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件，且事發(fā) 地也不是車(chē)站、港口、碼頭等特定地點(diǎn)，查驗(yàn)身份證就沒(méi)有必要。用不著拿“法律規(guī)定需要查明身份的其他情形”來(lái)作為放之四海而皆準(zhǔn)的查驗(yàn)理由，這里的“法律 規(guī)定”，專(zhuān)指由“全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)的規(guī)范性文件的規(guī)定”（比如刑事訴訟法的規(guī)定），而非公安部門(mén)的規(guī)定，更不是警察個(gè)人的認(rèn)知。只要沒(méi)有法律規(guī)定的 需要查明身份的情形，就算警察出示執(zhí)法證件，也不能查驗(yàn)公民的身份證，公民也沒(méi)有義務(wù)配合警察超越法律權(quán)限的查驗(yàn)。然而，現(xiàn)實(shí)是，少數(shù)警察片面地認(rèn)為，只 要穿著制服，就應(yīng)該被別人認(rèn)定為警察，需要“理解并配合”。但對(duì)公民而言，要分辨同樣穿著制服的在編警察、協(xié)警、輔警、聯(lián)防隊(duì)員甚至假警察并不容易。需要 指出，警察執(zhí)法的合法性證明應(yīng)該是警察證，而不是制服。
2007年1月1日起，全國(guó)公安民警開(kāi)始使用統(tǒng)一的人民警察證作為職業(yè)身份 憑證和執(zhí)法憑證，各地原有自行制發(fā)的警察證件亦同時(shí)作廢。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一配發(fā)人民警察證，對(duì)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，保障公安民警依法 履行職責(zé)，以及遏制和打擊假冒警察違法犯罪等方面具有重要意義。就警察查驗(yàn)公民身份證件來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)警察示證，是程序正義的內(nèi)在要求。套用前述黃警官的一段 話(huà)：公民要求民警依法出示警察證，不是要“找誰(shuí)的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護(hù)執(zhí)法秩序和個(gè)體安全，希望警察能理解。其實(shí)對(duì)于警察來(lái)說(shuō)，本不 需要公民先說(shuō)出“請(qǐng)出示你的警察證”，先示證再執(zhí)法本來(lái)就是警察的法定義務(wù)。
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經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，本公司在安保、警用服裝研發(fā)、新型警用小型裝備專(zhuān)利技術(shù)、警察禮儀紀(jì)念產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制作都是行業(yè)占有率最高，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)發(fā)展我們有著寶貴的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和客戶(hù)群體。展望未來(lái)，我們將不斷的加大服務(wù)力度和研發(fā)力度，打造警用裝備強(qiáng)警理念。
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